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昌吉州对口帮扶暨扶贫开发工作回顾-

时间:2019-08-24 18:50:19来源:五指山
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昌吉州对口帮扶暨扶贫开发工作回顾

贫困发生率:下降到5%

贫困村人均收入:提高到12916元

扶贫工作非常重要,关系到自治州“三个率先”、全面建成小康社会的顺利实现,各县市(园区)、各部门要高度重视,不断创新帮扶机制,因地制宜,凝聚合力,精准发力,推动木垒县及贫困乡村加快发展。

——昌吉州党委书记 李建国

众志成城对口帮扶 凝心聚力帮扶开发

——昌吉州对口帮扶暨扶贫开发工作回顾与展望

昌吉州是全疆扶贫开发非重点地州,2014年实施精准扶贫战略以来,全州确定自治区级扶贫开发重点村10个,其中木垒县7个,吉木萨尔县、奇台县、阜康市各1个,在册农村贫困人口4110户、14688人。

————众志成城 合力攻坚————

“十二五”扶贫规划实施以来,全州累计投入扶贫资金9.74亿元,其中:自治区财政专项扶贫资金6827万元,州、县(市)财政配套资金3.31亿元,县市、园区帮扶资金4079万元,行业部门及社会帮扶资金3.06亿元,援疆资金0.6亿元,企业帮扶资金1538万元,群众自筹1.53亿元。全州共计实施各类扶贫项目701个,一批贫困村基础设施建设得到极大完善,村容村貌发生了可喜变化,公共社会服务设施功能得到健全,贫困农牧民生产生活水平显著提高,产业发展日益壮大,扶贫龙头企业拉动日益凸显,农牧民收入水平大幅提高。2012年,扶贫开发重点村相对集中、县域经济相对落后的东三县(木垒县、奇台县、吉木萨尔县)地区生产总值突破百亿元,达到107.54亿元;东三县地方财政一般预算收入接近10亿元,达到9.83亿元。2014年,全州农牧民人均纯收入达到14818元,昌吉州率先在全疆实现农牧民人均纯收入村村过万元。13个自治区级扶贫开发重点村实现了脱贫摘帽,自治区级扶贫开发重点村由23个减少到10个,脱贫率达到56.5%。“十二五”期间实现减贫36649人,贫困发生率从“十一五”末的7.2%下降到5%,下降2.2个百分点。贫困村人均收入水平大幅提高,由2010年的5645元,提高到2015年的12916元,年均增长18%,高于全州农牧民人均纯收入年均涨幅1.9个百分点。

————率先发展 实力增强————

综合经济实力显著增强。地区生产总值从2010年的557亿元增加到2014年的1060亿元(预计,下同),年均增长16%;公共财政预算收入从2010年32.7亿元增加到2014年的100亿元,年均增长28%;全社会固定资产投资从2010年204.5亿元增加到2014年的1260亿元,年均增长48.4%;社会消费品零售总额从2010年的118.6亿元增加到2014年的213亿元,年均增长15.4%。

经济结构更趋优化合理。新型工业化加快推进。规模以上工业企业增加到350家,产值超亿元企业增加到185家;创新驱动战略深入实施,高新技术企业达到51家,区级以上企业技术中心达到41家、工程技术研究中心达到28家、“两化”融合示范企业达到60家;新疆著名商标达到54件、新疆名牌产品达到64个。农牧业现代化加速发展。现代农业规模和效益同步提升,牲畜品种改良、肉牛肉羊产业发展壮大为畜牧产业发展增添新动力,畜牧业产值占大农业比重从2010年的50%提高到2014年的56%。创建州级以上农民专业合作示范社292家,农牧民来自产业化经营的收入达到78%。农业科技水平不断提高,农用无人机飞防作业、卫星导航自动驾驶等高新技术推广应用,种植业综合机械化水平达到91%,农牧业现代化综合指数达到87.5%,处于基本实现阶段。现代服务业蓬勃发展。旅游经济快速发展,商贸流通体系进一步完善,城乡市场繁荣,交通运输业兴旺,开放型经济取得新成效。

————创新机制 对口帮扶————

改革开放特别是新世纪以来,昌吉州党委、政府致力于统筹区域协调发展、缩小贫富差距、全面建设小康社会,分三个阶段历经12年时间,全面推进帮扶和扶贫开发战略,全州先后动员乌鲁木齐6个区、全州8个县市(园区)、84个部门、82家企业,累计投入资金18亿元,先后对东三县、木垒县及23个扶贫开发村、33个未过万元的村进行帮扶,帮扶工作力量之大、为期之长、投入之多、成效之好为全州乃至全疆首创。经过坚持不懈地创新实践,昌吉州建立了“政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的良性工作格局,昌吉州率先在全疆实现农牧民人均纯收入村村过万元,帮扶工作为加快自治州“三个率先”、全面建成小康社会发挥了重要的保障和促进作用。

大力推进产业帮扶。以提高农牧民收入水平、增强致富能力为目标,按照现代农业发展要求,结合贫困地区的实际情况,大力扶持设施农业、牛羊养殖、鹰嘴豆、有机小麦等特色优势种养业,加快扶贫重点村建设特色农畜产品生产基地,推进特色优势产业实现转型升级。针对重点帮扶的村组大部分都是少数民族聚居区,积极培育具有地域特色的农畜产品生产,支持发展民间手工艺品和民族特需用品加工,促进特色生态旅游和民族文化旅游发展,帮助他们开辟新的增收门路。鼓励有实力的企业到扶贫重点村建立产业基地,培育扶持适宜当地产业发展的扶贫龙头企业,建立“农民合作社+基地+扶贫龙头企业”的联动机制,实行规模化生产、产业化经营、市场化运作,打造特色鲜明、带动增收效果明显的优势产业带。2012年以来,全州实施产业发展和增收类项目162项,新建养殖合作社小区48个,牲畜棚圈约22万平方米;实施牲畜购置项目100项,购买良种牛720余头、骆驼100峰、生产母羊6.5万余只;购买刺绣机1100余台;扶持了大南沟乡民族村寨、玫瑰花产业观光园、星级牧农乐等一批旅游产业项目等。

不断强化基础扶持。以水利、道路、生态建设等为重点,加快基础设施向扶贫重点村延伸、向薄弱环节倾斜、向更高标准迈进。抓好水利设施建设,加大重点村农田水利基础设施建设力度,扎实做好饲草料基地、牧民定居点配套水利设施建设,不断增加有效灌溉面积,切实保障发展用水需求。抓好道路建设,提高通村公路的建设标准,优先实施扶贫重点村交通畅通富民工程,加大通村公路的养护力度,为扶贫重点村加快发展创造有利条件。抓好生态建设,加强贫困地区的草原保护、建设和管理,巩固和完善退耕还林成果和防风治沙等生态修复工程,促进贫困地区生态环境整体趋好和良性循环。2012年以来,全州改造低产田6000亩;新增节水灌溉面积6.7万亩,新修防治渠道21公里;新建饲草料基地3100亩;新修乡村道路664公里。

注重实施智力帮扶。组织发动各类培训资源,把提高贫困家庭劳动力就业能力和创业能力作为扶贫培训的重要任务,根据帮扶和扶贫对象的特点,有针对性地开展培训。对留守农村的贫困劳动力及时开展农业实用技术培训,帮助贫困家庭劳动力掌握一到两项能够促进稳定增收的实用技术,提高自我发展能力。对有外出就业意愿的成年劳动力,把他们组织起来开展语言、生活习惯和转移就业技能培训,为他们找到适合的就业岗位”,帮助他们走出外出务工的第一步,实现了成功一人带动一户,带动一户拉动一片。在扶贫技能培训方面,累计培训贫困农牧民劳动力1.1万人次,实现劳动力转移6750人,通过培训人均月增收1500元以上。

全面开展“一对一”帮扶。以“访惠聚”活动为载体,以县市为单位,在全州范围开展县市部门、企业、住村工作组“一对一”联系帮扶贫困家庭活动,组织带头、领导带队、分片包户、全员参与,进村入户走访慰问,解决贫困家庭实际困难,营造了“全员参与帮扶、全民共享成果”的扶贫帮困浓厚氛围。呼图壁县县级领导每人联系2户帮扶对象、科级干部每人联系1户帮扶对象,全县“访惠聚”工作组累计与困难群众结成帮扶对子495对。昌吉市副科级以上干部每人至少结对一户以上贫困家庭,所在部门单位每年给予结对干部不少于1000元活动经费。

————制度保障 科学扶贫————

高位推动顶层设计领航扶贫。昌吉州党委、政府始终高度重视扶贫开发工作,成立了以主要领导任组长的领导小组,将其作为“一把手”工程始终列入综合目标考核范畴,每年定期召开全州性专题会议研究部署;州扶贫开发领导小组每年召开扶贫和帮扶工作现场会、研判会、通报会、推进会不少于6次,组织专题调研3次,全程督查扶贫和帮扶效果,及时发现和解决工作中存在的问题。

创新思路健全机制保障扶贫。先后出台了《关于进一步加强昌吉回族自治州扶贫开发工作的意见》《关于帮扶木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村加快发展实施意见》《关于巩固帮扶成果实施精准扶贫的意见》等重要文件,根据扶贫开发实际情况,明确各阶段工作重心和目标任务。制定了《自治州帮扶和扶贫工作责任机制》《自治州帮扶和扶贫工作考核办法》,建立健全了对接联系、工作反馈、建卡归档、资金管理等多项制度;实行帮扶和扶贫工作与评先评优挂钩、与绩效考核挂钩、与干部使用挂钩的“三挂钩”制度,对帮扶和扶贫工作不力、工作滞后的单位主要领导实行问责等。

立足目标因地制宜特色扶贫。以社会主义新农村建设、美丽乡村建设为目标,以现代农业发展为支撑,以培养新型农牧民为手段,将扶持特色产业发展作为由“输血”扶贫转为“造血”扶贫的主要抓手。立足打造“哈萨克刺绣之都”,在木垒县实施了民族刺绣文化产业园建设,引导少数民族家庭妇女加入创业增收行列;依托地域特色,大力发展肉牛肉羊产业。为扶贫开发重点村新建牲畜养殖小区,为贫困户补贴购买奶牛、肉牛、肉羊、骆驼等牲畜,发展生产;依托自然资源,大力发展旅游产业,加大对木垒县胡杨林、鸣沙山,奇台县江布拉克景区,吉木萨尔县天地园等景区投入,完善基础设施建设,提升旅游承载能力;大力发展农民专业合作社,探索发展农民股份合作、专业合作和多种形式的规模经营,在23个扶贫开发重点村新增合作社30余家,对当地经济发展和贫困农牧民持续增收发挥了更好的推进作用。

且喜扶贫吹号角,欣迎甘雨润心田。昌吉州始终风雨无阻,砥砺前行,按照加快“三个率先”、建设“五个昌吉”的宏伟蓝图,明确提出到2017年,全州提前三年实现扶贫开发总体目标,做到贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、家庭住房有保障,全州扶贫开发重点村达到整村推进验收标准,基本公共服务主要指标达到全州平均水平。

我们坚信,涓流共汇,足以涌成江河;绵力齐聚,定能众志成城。在昌吉州党委、政府的坚强领导下,全州上下以创新务实鼓起扶贫攻坚的风帆,必将助力贫困群众加快脱贫致富步伐,共享改革发展成果,谱写扶贫开发历史新的篇章!

自治州对口帮扶企业2015年捐赠榜

1.新疆东方环宇投资(集团)公司向木垒县东城镇鸡心梁村捐赠帮扶资金30万元;

2.神华神东电力新疆五彩湾发电有限公司向木垒县博斯坦乡博斯坦村捐赠帮扶资金30万元;

3.昌吉建设集团向木垒县白杨河乡西泉村捐建现代化洗羊池折合资金26万元;

4.新疆西部热力集团向木垒县乌孜别克族乡东沟村捐赠帮扶资金25万元;

5.昌吉华洋集团对木垒县白杨河乡西泉村实施土地流转项目折合资金20万元;

6.浦发银行昌吉分行向木垒县照壁山乡阿拉苏村捐赠帮扶资金20万元;

7.昌吉州国有资产投资经营有限公司向木垒县博斯坦乡博斯坦村捐赠帮扶资金20万元;

8.新疆泰昆集团股份有限公司向木垒县4个贫困村捐赠鸡苗、鸡饲料折合资金20万元;

9.昆仑银行昌吉支行向木垒县照壁山乡霍斯章村捐赠帮扶资金16万元;

10.昌吉国民村镇银行向木垒县大石头乡铁尔萨克村捐赠鸡苗、牛奶分离器等物资折合资金16万元;

11.新疆华西种业有限公司向木垒县新户镇霍斯章村捐赠帮扶资金15万元;

12.新疆鸿新石油化工有限公司向木垒县乌孜别克族乡东沟村捐赠帮扶资金15万元;

13.中华联合财产保险昌吉分公司向吉木萨尔县老台乡老台村捐赠帮扶资金15万元;

14.新疆慧尔农业科技发展有限公司向奇台县坎尔孜乡、阜康市上户沟乡捐赠有机肥、学生书包等物资折合资金14.8万元。

15.中国工商银行昌吉州分行向木垒县博斯坦乡博斯坦村捐赠帮扶资金12万元;

16.昌吉州粮油购销集团向木垒县照壁山乡霍斯阔拉村捐赠物资和帮扶资金合计11万元;

17.兴业银行昌吉分行向木垒县照壁山乡阿拉苏村捐赠帮扶资金10万元;

18.昌吉市市政工程公司向木垒县博斯坦乡阿克卓勒村捐赠帮扶资金7万元;

19.交通银行昌吉分行向木垒县照壁山乡阿拉苏村捐赠帮扶资金6万元;

20.中国移动通信公司昌吉州分公司向木垒县白杨河乡西泉村捐赠帮扶资金5万元;

21.中国联通公司昌吉州分公司向木垒县照壁山乡霍斯阔拉村捐赠帮扶资金5万元;

22.中国电信公司昌吉州分公司向木垒县乌孜别克族乡南沟村捐赠帮扶资金5万元;

23.新疆亚中集团公司向木垒县乌孜别克族乡阿克喀巴克村捐赠帮扶资金5万元;

24.新疆际华七五五五职业装有限公司向木垒县东城镇鸡心梁村捐赠帮扶资金5万元;

25.昌吉州汽车运输公司向木垒县博斯坦乡阿克卓勒村捐赠帮扶资金5万元;

26.新疆星光化工有限责任公司向奇台县坎尔孜乡华侨村捐赠煤炭750吨;

27.新疆金鑫生物科技发展有限公司向昌吉市贫困村捐赠食用油200桶;

28.新疆九圣禾种业股份有限公司向昌吉市阿什里乡捐赠玉米种子折合资金6万元。


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