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【辉煌60年】惠民华章奏响天山南北-

时间:2019-08-24 18:41:46来源:五指山
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【辉煌60年】惠民华章奏响天山南北

2015年1月13日,几名老人在裕民县社会福利园区内的茶艺室喝茶聊天。投资4000多万元建成的裕民县社会福利园区,是集生活照料、医疗保健、休闲娱乐和康复为一体的综合性服务养老机构,目前已有110多位老年人安享幸福晚年生活(本报资料片)。

最低生活保障又提高了、80岁以上老人享受生活补贴了、困难群体可以申请廉租房了……7月26日,跟记者细数起近几年身边的许多变化,乌鲁木齐市建工社区70多岁的低保对象宋志英话语里流露出喜悦之情。

这是一位古稀老人的感慨,更是新疆民政事业快速发展的印证。第一次中央新疆工作座谈会以来,在自治区党委“群众第一,民生优先,基层重要”这一执政理念的指导下,新疆民政系统吹响了进一步保障和改善民生的进军号角。

可圈可点的民生答卷

新疆日报讯(记者杨英春 杨化光 何承强摄影报道)“丈夫得了白血病,孩子正在上小学,自己也从毛纺厂下岗了。”5年多前,生活的重担几乎将伊宁市都来提巴格街道办事处托甫其社区的茹则古丽·塔伊尔摧垮。

“提高城乡居民最低生活保障水平,事关困难群体切身利益,我们一定要克服困难,千方百计解决好城乡困难群众的基本生活。”在2010年5月27日召开的新疆维吾尔自治区党委七届九次全委(扩大)会议上,自治区党委书记张春贤的话掷地有声。

时间紧、任务重。5月27日晚,自治区民政厅党组连夜召开会议,会商详细的操作方案。第二天一大早,民政厅百名机关干部,与地州、县市民政干部共300人,组成12个工作组、82个小组,深入全区12个地州、82个县市,紧锣密鼓地展开城市低收入家庭的摸底核查工作。通过近半个月的系统调查,确切地测算全区有216466名城市低收入家庭人员需纳入城市低保范围,同时摸清了致贫原因,为自治区党委决策提供了详实、可靠的依据。

7月26日,自治区人民政府召开新闻发布会,宣布从2010年6月1日起,新疆全面提高城乡居民最低生活保障水平:现有64.5万城市低保对象每人每月增加30元补助;现有129.9万农村低保对象每人每月增加10元补助;同时,在原有64.5万城市低保对象的基础上,将21.6万城市困难人员全部纳入保障范围。这个消息迅速传遍天山南北,像春风一样温暖着城乡困难群众的心田。茹则古丽·塔伊尔7月27日就得知自己全家已被纳入城市低保:“这下好了,一家三口已全部纳入低保,今后的日子有盼头了!”

全面提高城乡居民最低生活保障水平只不过是一支序曲,自治区民政厅接二连三的“大动作”接踵而至:全面提高社会救助水平,为城乡困难群体发放1.14亿元临时物价补贴,加快社会福利事业发展,大力实施“蓝天计划”、福康工程……

历史的车轮驶入2011年,在“十二五”规划的开局之年,新疆民政系统掀起了民生建设大潮。

2月27日,自治区党委常委(扩大)会议决定,实施22项重点民生工程。其中特殊群体医疗救助和关爱工程、养老爱老服务工程、城乡社会保障提升工程由民政厅组织实施。

在新疆,80岁以上老年人有20多万,老人的幸福牵动着无数个家庭。民政部门不懈努力,7月14日,自治区宣布建立80岁以上老年人基本生活津贴和免费体检制度。其中,80―89周岁老年人每人每月补贴50元,90―99周岁老年人每人每月补贴120元,100周岁(含)以上老年人每人每月补助200元;80周岁(含)以上老年人,每人每年可免费体检一次。

2011年,民政厅积极争取中央和自治区安排74.1亿元资金用于我区民政事业,其中中央安排各类民政资金57.8亿元,比2010年增加了18.7亿元,增长率为48%。

一笔笔“真金白银”的投入,给困难群众带来的是看得见、摸得着的实惠:2010年以来,民政厅先后投入233.189亿元,救助生活困难群众920万人次、转移安置并救助受灾群众1533万人次、建设地县救灾仓库28个……

5年来,新疆民政系统惠民政策出台之多,投入力度之大,受益之广,影响之深,前所未有,一串串实实在在的数据写出了一张可圈可点的民生答卷。

改善民生的新疆效率

2011年4月21日,自治区党委书记张春贤郑重承诺:自治区将本着对社会、对流浪儿童负责的态度,与内地省市进行沟通对接,采取相应措施,接回在内地流浪的新疆籍儿童,以后不论什么时间、什么地点发现新疆籍流浪儿童,都将全部接回,让他们回到家乡得到良好教育,健康成长。

为迅速贯彻自治区党委、政府的指示要求,民政厅立即启动重大情况应急预案,迅速与公安等部门联合成立内地新疆籍流浪未成年人救助保护领导协调小组,派出近百名民政干部及时与相关省市区民政部门协调对接。

4月28日19时59分,随着一声汽笛长鸣,T69次列车缓缓停靠在乌铁局乌鲁木齐站,从哈尔滨回来的艾克甫尔·玉素甫高兴地跑了起来,挣脱自治区民政厅救助管理站工作人员迪里夏提的手,快步跳下站台。

从自治区党委书记张春贤作出承诺,到接回第一个流浪儿童,仅仅7天,新疆民政系统用自己的实际行动践行了“新疆效率”。2011年8月,全国流浪未成年人救助保护工作会议召开,民政部、公安部对新疆民政系统高效的救助行动给予了很高评价,并要求各地学习“新疆经验”。

2011年8月26日,自治区党委第44次常委(扩大)会议研究决定,对全疆230万城乡低保对象、农村五保供养对象和国家抚恤金保障的优抚对象发放临时价格补贴。为迅速贯彻落实自治区党委的决定和部署,民政厅集全厅之力,抽调100多名干部,组成15个工作组,于8月28日前赶赴全疆各地指导、督办和落实工作,比计划时间9月10日提前4天完成了230万困难群众的补贴发放工作,共发放补贴8013.41万元。新疆民政人再一次用情系百姓、心忧民生的“新疆效率”,温暖了困难群众的心。

“我腿脚不方便,民政干部就上门把补贴送到我手中……我相信我们的日子一定会过得一天比一天好!”托克逊县郭勒布依乡河东村低保对象帕合提亚尔·阿克木的这番话充分表达了困难群众的心声。此次价格临时补贴一律以现金发放的形式,一对一、面对面送到困难群众手上,同时把党的惠民政策用汉、维吾尔两种文字印制成传单发放到千家万户。

2011年,随着社区建设的加快,自治区民政厅在自治区党委组织部的直接指导下,一年完成了培训1000名社区干部的任务,开创了在培训领域的新疆效率。

5年来,正是新疆民政系统一刻不停地践行“新疆效率”,在中央、援疆省市政策、资金、项目的支持下,多年未能解决的许多民生难题被逐一破解。这几年民政系统出台的惠民政策和开工的民生工程是以前的几倍甚至十几倍。如此力度大、效率高的民生建设,在新疆民政史上从未有过。

细致入微的民生情怀

“没想到我这么大年纪了,每月不但能拿到生活补贴,每年还能享受一次免费体检。”7月27日,乌市永红社区80多岁的老人耿学和高兴地告诉记者。

困难群众的吃穿住行用、“柴米油盐酱醋”都是民生,任何一个环节出问题都会影响群众的幸福指数。民政厅党组明确提出,保障和改善民生,要善于细致入微地体察民情,从百姓最希望解决的具体问题抓起。

一年365天,民政办公地点总是那么繁忙。优抚安置、军休服务、社区建设、防灾减灾、征兵入伍、婚姻殡葬、慈善捐助,老弱病残、生老病死,民政工作千根线,根根连着百姓。

——为准确掌握居民消费价格指数上涨对低收入群众生活影响,民政厅派出上百名干部下基层详细调研。

经过大量艰苦的工作,民政厅掌握了详实的数据,并把可靠的数据提供给了相关部门。

2011年8月26日,自治区宣布从7月1日起,建立城乡困难群众价格补贴动态调整长效机制,当居民消费价格指数月度同比涨幅连续3个月超过4%,就向城乡低保对象、农村五保供养对象、国家抚恤金保障的优抚对象及领取失业保险金的人员发放价格临时补贴。

——2010年底,全区60岁及以上老年人口达233.54万人,占总人口的10.8%,自治区已经进入人口老龄化社会,且以年均4.36%的速度增长。

家家有老人,人人都会老。从2011年开始,民政厅开始下大力气打造以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。

 

 文中图:2015年7月15日,和布克赛尔蒙古自治县查和特乡老人王里昌(右)在乡劳动保障窗口办理“基本养老金资格认证”事宜。今年该县农村养老金从去年的110元/月上涨为170元/月

在自治区党委、政府的大力支持下,经过向民政部积极争取,民政厅争取了20亿元中央集中彩票公益金,用来重点建设区级大型综合性老年福利中心和地州市级社会养老服务机构。——年均投入5.63亿元医疗救助金,把低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体纳入保障范围进行医疗救助,每年上百万人次困难群众受益。

——建立80周岁以上老年人基本生活津贴和免费体检制度,惠及全疆20多万老人;

——2010年以来,累计投入32.29亿元,资助建设了504所养老服务机构。

——累计为各类残疾儿童免费手术治疗4892人次,全区4000多个家庭减轻了经济负担和精神负担。

——全区3万多名孤儿的养育标准大幅提高,福利机构内孤儿养育标准由每人每月330元提高到900元。

……

一滴水能够折射出太阳的光辉。第一次中央新疆工作座谈会以来,新疆民政系统改善民生的步伐铿锵有力,一个个温暖民心的好政策接连出台,一项项惠及百姓的措施连连到位,样样关乎百姓的冷暖安危,件件顺应了百姓的所期所盼。


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